Im Laufe der Angebotsprüfung und -wertung innerhalb der E-Vergabeakte im VMS ist heute bereits vorgesehen, dass die Angemessenheit des Preises für ein Angebot über die E-Vergabeakte auch dokumentiert wird. Je nach ausgeschriebener Leistung sollte bei einer Abweichung größer 15 bis 20% geprüft werden, ob eine Aufklärung oder Belege für den vermeintlich "guten" Preis erforderlich scheinen (Prüfpflicht), um den Dokumentationsanforderungen nachzukommen und für etwaige Rügen bzw. Nachprüfungsverfahren gut gewappnet zu sein. Zudem kann strukturiert erfasst werden, ob, wann und mit welcher Frist eine Aufklärung über den Preis durch die Vergabestelle eingeleitet wurde und ob bzw. Aufklärung zu Angebotspreisen - Lexikon - Bauprofessor. wann entsprechende Erläuterungen oder Belege des Bieters eingegangen sind. Beispielhaft für die vielfältigen Dokumentationserfordernisse im Vergaberecht belegt der Fall recht anschaulich, wie tief die E-Vergabeakte im cosinex Vergabemanagementsystem die Vergabestellen und Nutzer strukturiert bei der Erfassung und Behandlung auch solcher Fragen unterstützt.
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Dieser Beitrag ist unter dem Titel "Unangemessen niedrig" im Deutschen Architektenblatt 03. 2022 erschienen. Von Eva-Maria Linz
Möglichst wirtschaftliche Angebote werden oft gleichgesetzt mit besonders günstigen Angeboten. Günstige Angebote bergen jedoch die Gefahr, dass sie nicht auskömmlich kalkuliert sind und Bieter ihre Leistungen deshalb nicht oder nicht ordnungsgemäß ausführen, über Nachträge refinanzieren, in wirtschaftliche Schwierigkeiten geraten oder ihre Arbeitskraft auf andere, wirtschaftlichere Aufträge verlagern. Um Auftraggeber davor zu bewahren, derart risikobehaftete Angebote annehmen zu müssen, erlaubt ihnen das Vergaberecht, unangemessen niedrige Angebote auszuschließen. Auskömmlichkeit der preise de. Gleichzeitig erwächst daraus auch eine Pflicht des Auftraggebers, unangemessen niedrig erscheinende Angebote zu überprüfen und gegebenenfalls auszuschließen. Da es keine allgemeine Formel für die Bestimmung unangemessen niedriger Angebote gibt, kommt es dabei immer auf den Einzelfall an. Auftraggeber sind vor dem Ausschluss eines Angebots verpflichtet, den betroffenen Bieter anzuhören und ihm die Möglichkeit zu geben, zu seiner Kalkulation Stellung zu nehmen.
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2015 ersichtlich – nur völlig rudimentär durchgeführt worden ist und die Antragstellerin zudem substantiiert ein unlauteres Bieterverhalten durch zu geringen Fachpersonaleinsatz in der Kalkulation behauptet hat, die konkurrierende Antragstellerin durch das Vorgehen der Vergabestelle in ihren Rechten verletzt ist. Prüfpflicht bei ungewöhnlich niedrigen Angeboten. …und bejaht damit, dass sie ungeachtet der differenzierten Einschätzung zum Urteil des EuGH durchaus Fallkonstellationen sieht, in denen sich Bieter auf die Nichtauskömmlichkeit von Angeboten weiterer Mitbewerber und die Prüfpflicht der Vergabestelle im Rahmen von Nachprüfungsverfahren berufen dürfen. Keinen Beitrag mehr verpassen? Abonnieren Sie jetzt unseren Benachrichtigungsdienst und erhalten sie neue Beiträge zu genau den Themenbereichen, die Sie interessieren, direkt ins Postfach. ➡ Kostenfrei ➡ Bis zu dreimal pro Woche ➡ Zu den Themen ihrer Wahl ➡ Jederzeit kündbar
Hinweis für die Nutzer unserer Lösung VMS
In Ergänzung zum Vergabemarktplatz unterstützt das cosinex Vergabemanagementsystem (VMS) die internen Prozesse der Vergabestelle und führt alle wichtigen Informationen im Rahmen einer E-Vergabeakte.
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Danach darf der Auftraggeber auf ein unangemessen niedriges Angebot keinen Zuschlag erteilen. Diese Bestimmung findet sich für den Baubereich in den § 16 Abs. 6 VOB/A und 16 EG Abs. 6 VOB/A, für Liefer- und Dienstleistungsverträge in den § 16 Abs. Auskömmlichkeit der preise film. 6 VOL/A und § 19 EG Abs. 6 VOL/A sowie in § 27 Sektorenverordnung. In seinem eigenen Interesse ist es dem öffentlichen Auftraggeber also untersagt, auf auffallend niedrige Angebote einen Zuschlag zu erteilen. Sinn und Zweck des Verbotes Der Sinn und Zweck dieses Verbotes liegt auf der Hand. Hat der Bieter einen unauskömmlichen Preis angeboten, ist für den öffentlichen Auftraggeber Ärger vorprogrammiert, wenn er auf ein solches Billig- Angebot den Zuschlag erteilt. Es spricht nämlich eine erhebliche Wahrscheinlichkeit dafür, dass der öffentliche Auftraggeber den günstigen Preis am Ende mit mehr oder weniger massiven Qualitätseinbußen bezahlen muss. Den Betrag, den sich der Auftraggeber also im Rahmen der Vergabe des Auftrages spart, darf er in diesen Fällen in die Mangelbeseitigung investieren.
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3. 2012 dahin verstanden werden kann oder muss, dass der im Lichte des Art. 55 RL zu lesende § 19 EG Abs. 6 VOL/A nicht nur dem vom Ausschluss bedrohten Bieter, sondern auch seinem konkurrierenden Mitbewerber subjektive Rechte in Bezug auf die Durchführung eines Zwischenverfahrens und eine sich daran anschließende Entscheidung über einen etwaigen Ausschluss des betroffenen Bieters einräumt" (VK Westfalen, Beschluss vom 22. 2015 – Az. Auskömmlichkeit der preise full. VK 1-10/15). Die Vergabekammer Südbayern hat bereits im Beschluss vom 16. 2014 – Az. : Z3-3-3194-1-05-02/14 darauf hingewiesen, dass sich dieses Ergebnis zumindest nicht unmittelbar aus der Entscheidung des EuGH herleiten lässt, weil der EuGH dort über den Fall zu entscheiden hatte, dass ein Angebot aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises ausgeschlossen werden sollte. Prüfungsmaßstab war insoweit also der Umfang der Aufklärungsmöglichkeiten hinsichtlich des ausgeschlossenen Angebots. Es ging dort um den Schutz der Interessen des Bieters, dessen Angebot ausgeschlossen werden soll und nicht um den Schutz eines dritten Bieters.